医养结合产业需求快速释放 PPP模式或开启一片蓝海

[2016-06-08 16:31:00] 来源:网络 编辑:
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导读:医养结合有望带来一片经济新蓝海。今年以来,各地纷纷出台相关政策,利用PPP模式布局医养结合产业。养老产业(8033.51,1.640,0.02%)需求快速...

  医养结合有望带来一片经济新蓝海。今年以来,各地纷纷出台相关政策,利用PPP模式布局医养结合产业。

  养老产业(8033.51,1.640,0.02%)需求快速释放

  公开信息显示,2014年我国60岁及以上的人口数2.12亿人,占总人口比例为15.5%。预计到2025年,我国老年人口总数将近3亿,2034年则将突破4亿。按照目前我国老龄化发展趋势测算,人口老龄化比例从20%提高到30%只需20年左右。

  为此,“十三五”期间,我国将建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系,推动医疗卫生和养老服务相结合。

  随着老龄化进程的加速,我国养老产业需求将快速释放。据首部老龄产业发展蓝皮书《中国老龄产业发展报告(2014)》预测,2014年至2050年间,中国老年人口的消费潜力将从4万亿左右增长到106万亿左右,占GDP的比重将从8%左右增长到33%。

  今年以来,各地对医养结合产业的支持力度不断加强,促进政策频繁出台。如河北,将健康养老服务业提升为全省主导产业,布局环京津健康养老产业圈。河北提出,构建医疗与养老有机融合的业务协作机制,制定医疗服务信息交换标准,建立医疗机构检查、检验结果互认制度,与北京、天津专家医院建立合作机制。

  黑龙江提出,大力发展以互联网为载体的信息技术在健康养老服务中的应用。加强医养结合服务体系智能化建设,为居家养老、机构养老的老年人提供移动医疗服务。

  PPP投融资模式探路

  在医养结合产业的推进过程中,如何吸纳社会资本成了一个重要议题,这其中PPP模式被寄予厚望。

  “医养结合采用PPP模式,将会对医疗机构和养老机构领域形成强刺激,并产生系列的服务产品。我国当前养老产业供给不足,需求量大,无疑会催生巨大商机。加强医养结合,实现医疗卫生资源和养老资源的有机结合,有助于整体提升中国经济的服务水平。”国信招标集团股份有限公司PPP研究中心副主任童再军说。

  据记者了解,多个医养结合PPP示范项目已试水成功。今年初,财政部首批示范项目江苏“如东县中医院医养融合”PPP项目正式落地。而在财政部已经推出的两批示范项目中,医疗养老等民生领域扩围明显,即将推出的第三批PPP示范项目,重点领域也包括医养结合。

  但相对其他领域,以PPP模式实施的“医养结合”项目还是非常少。

  “在PPP行业里,医养产业的落地率很低,连1%也没有,其原因有多方面。”童再军对记者说,虽然支撑性政策文件出台很多,但是项目本身收益过低,政府方若不愿意出资购买服务,就会影响到项目落地率。

  国务院发展研究中心对外经济研究部副研究员赵福军认为,推进养老领域的政府和社会资本合作,需要创新PPP发展模式,大力发展综合的PPP项目,将养老与休闲、地产等领域发展相结合起来,增加社会资本进入的动力。

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